面對時間跨度長、資料不全、權(quán)屬復(fù)雜的不動產(chǎn)類歷史遺留問題，公司鑫城商管秉持“新官理舊賬”的政治擔(dān)當(dāng)，主動擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新機(jī)制，成功化解多項“老大難”問題。截至目前，鑫城商管所屬7項歷史遺留問題中已有6項實現(xiàn)圓滿解決，剩余1項也進(jìn)入攻堅階段。這背后，是一套系統(tǒng)化、數(shù)字化、協(xié)同化的處置新機(jī)制在發(fā)揮作用。

創(chuàng)新“三化”管理，摸清舊賬底數(shù)

面對不動產(chǎn)類歷史遺留問題時間跨度長、檔案不全的難題，鑫城商管系統(tǒng)構(gòu)建“臺賬電子化、分類標(biāo)準(zhǔn)化、進(jìn)度可視化”的“三化”管理體系，推動問題梳理從模糊走向清晰、從零散走向系統(tǒng)。

臺賬電子化，一問題一檔案：依托集團(tuán)處遺系統(tǒng)，公司搭建數(shù)字化管理臺賬，對7項歷史遺留問題統(tǒng)一編號、建檔管理，實現(xiàn)“一問題一檔案”動態(tài)更新與線上跟蹤，確保所有問題可查、可溯、可管控。

分類標(biāo)準(zhǔn)化，精準(zhǔn)施策有據(jù)：將問題科學(xué)劃分為土地征用、權(quán)證辦理兩大類別，并進(jìn)一步細(xì)分為政府征用未補(bǔ)償、權(quán)證未更新等5個子類，針對每類問題制定差異化解決方案，提升處置針對性與效率。

進(jìn)度可視化，壓實責(zé)任攻堅：引入“紅黃綠”三色進(jìn)度標(biāo)識系統(tǒng)，對處置過程進(jìn)行動態(tài)管控。黃色預(yù)警問題納入重點攻堅清單，實行倒排工期、專人督導(dǎo)，確保各項任務(wù)按時推進(jìn)、對賬銷號。

通過“三化”管理，鑫城商管真正實現(xiàn)了歷史遺留問題的清單化、精細(xì)化、過程化管控，為后續(xù)分類處置與動態(tài)銷號奠定了堅實基礎(chǔ)。

政企協(xié)同，打通權(quán)益落實“最后一公里”

在解決政府征用土地補(bǔ)償難題時，公司創(chuàng)新采用“時間—空間—制度”三維聯(lián)動工作法：

時間維度追溯：針對2008年湘潭書院路征地等舊案，通過調(diào)閱原始批文、比對相鄰權(quán)證重建證據(jù)鏈，2025年4月取得關(guān)鍵突破，11月完成資料收集并銷號；

空間維度協(xié)調(diào)：針對岳陽長嶺基地問題，派駐專人現(xiàn)場辦公，同步對接云溪區(qū)政府、石化產(chǎn)業(yè)基地指揮部等主體，將土地補(bǔ)償與荊太路新建工程統(tǒng)籌推進(jìn)；

制度維度保障：在處理遺留問題的同時，制定《公房管理制度》《資產(chǎn)巡查制度》等制度，將不動產(chǎn)管理納入制度化軌道，防止問題再生。

法律+技術(shù)，雙軌破解“無證”難題

針對缺乏審批資料的房產(chǎn)，公司堅持依法依規(guī)與技術(shù)創(chuàng)新的“雙軌并行”處置策略：一方面，通過權(quán)籍調(diào)查、測繪認(rèn)定等法定程序，完成4處無證房產(chǎn)合法性認(rèn)定；另一方面，聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)運用三維激光掃描等技術(shù)，精準(zhǔn)還原歷史建筑原貌，補(bǔ)齊驗收資料。在處置過程中，公司始終注重風(fēng)險防控，提前制定預(yù)案，確保問題銷號形成閉環(huán)。

制度+科技+監(jiān)督，源頭杜絕“新問題”產(chǎn)生

為解決歷史問題暴露的管理短板，鑫城公司構(gòu)建起“制度固本、技術(shù)賦能、監(jiān)督閉環(huán)”三位一體防控體系：

制度固本。制定《不動產(chǎn)全流程管理辦法》，明確資產(chǎn)變動必登記，并將權(quán)證管理納入績效考核；

技術(shù)賦能。日常巡查采用“馬克相機(jī)”規(guī)范留存影像，建成覆蓋1980年至今的全量不動產(chǎn)電子檔案庫；

監(jiān)督閉環(huán)。每季度開展“清淤行動”，核查賬實，及時發(fā)現(xiàn)并整改偏差。

目前，最后一項遺留問題已納入2026年重點攻堅計劃。鑫城商管將繼續(xù)堅持“解決老問題、杜絕新問題”的原則，以制度化、數(shù)字化、協(xié)同化的創(chuàng)新實踐，扎實推進(jìn)歷史問題處理圓滿收官，以實際行動交上一份合格答卷。